龙泉市2021年直达资金工作总结

为贯彻落实中央、省、市关于“两直”资金政策的指导精神和要求部署，更加主动抓好工作落实，我局深入研究“两直”资金政策，积极组织开展资金分配、资金管理、执行监督等各项工作，确保资金精准下达，尽早发挥资金效益。现将2021年度直达资金工作总结如下：

一、直达资金收入和支出情况

截至12月20日，上级下达我市直达资金6.04亿元，其中中央直达资金3.87亿元。已完成分配6.04万元，分配进度100%。已完成支出6.01亿元，支付进度99.5%，中央直达资金支付进度为100%，列丽水第一。

二、分项资金执行进度分析

截至12月份，我市18个直达资金项目已有15项执行进度达100%，具体为：农田建设补助资金、就业补助资金、困难群众救助补助经费、医疗服务与保障能力提升补助资金、医疗救助补助、残疾人事业发展补助经费、计划生育转移支付资金、城乡居民基本医疗保险补助、城乡居民基本养老保险补助、基本药物制度补助资金、中央财政城镇保障性安居工程专项资金、优抚对象医疗保险经费、优抚对象补助经费、县级基本财力保障机制奖补资金、体制结算_各项结算补助。

未达100%的有3项，分别是基本公共卫生服务补助资金95.6%；学生资助补助经费86.4%；城乡义务教育补助经费99.7%。主要是由于基本公共卫生服务补助资金结余88.42万元，主要是由于人体生物监测、饮用水水质监测和艾滋病等项目正在进行中，结余经费待明年项目完成后再结算；学生资助补助经费结余45.54万元，主要为高中段资助全部支付后有结余，结转下年使用；城乡义务教育补助经费结余2.36万元，主要是中小学校舍维修经费和教育装备购置经费，，涉及学校16个以上，属于项目实施后结余尾数无法支付，结转下年使用。

三、支出成效

从目前执行情况看，我市紧密跟踪直达资金分配、支出、执行等全流程管理，确保发挥重大政策的惠企利民成效，为“六稳”工作提供有力支撑。在稳住经济基本盘，保障基本民生等方面发挥了重要作用。具体有以下作用：
 一是重点支持教育事业发展。支出学生资助经费1064.16万元，主要用于义务教育阶段、高中段资助、中等职业学校资助等。支出义务教育保障经费4001.94万元，为36所义务教育学校聘请保安及提供日常公用经费等，受惠学生达23600多名。

二是重点支持困难群众帮扶。支出困难群众救助补助经费6558.63万元，用于为低保、特困人员、临时救助、流浪乞讨人员提供救助，为优抚对象提供基本生活保障资金等。支出就业补助资金632万元，用于就业补助、为职业培训、职业技能鉴定、公益性岗位、就业见习和求职创业等，为促进就业做好财政保障。

三是重点支持卫生事业发展。支出基本公共卫生服务补助资金2447.58万元，医疗救助补助资金2113万元，主要用于基层卫生院经费支出等。

四、执行监控及分析预测情况

在加快资金支出进度的同时，加强对财政资金的审计监督和跟踪问效，确保资金支出质量，杜绝采取以拨代支、虚列支出、超进度拨款等方式人为拉高支出进度。在监管上下功夫，综合运用日常监管、重点监控、现场核查等多种手段，充分利用直达资金监控系统，对直达资金的分配、拨付、使用、管理等实施全过程监管，健全实名台账，做到流向明确、账实相符，确保资金拨付至最终受益对象，确保资金项目台账数据真实准确。

在各归口科室的共同努力下，我市直达资金支出进度达99%，其中中央直达资金支出进度已完成100%，取得了良好的成效。

五、存在的问题

部分支付存在客观难度。部分到人到户的资金，如 困难群众救助补助经费、优抚对象补助经费、医疗救助补助资金等，需要按月或按季发放，加速支付的空间较小。教育类资金如公用经费、学生资助资金等受时间限制性较强，大部分资金需跟随学期进度拨付，且具有一定的滞后性。

六、下一步举措

一是明确目标抓进度。各归口科室联合主管部门要充分履行日常监管和资金谋划的工作，及时总结和分析工作难点，每月月初对本月支出情况进行预测与分析，积极突破支付瓶颈，多措并举加快执行进度。

二是纳入考核聚合力。对外将直达资金执行进度纳入我市部门单位年度综合考核内容，并通过督办每月通报督办的方式加强主管部门重视；对内将直达资金落实情况列入年度科室考核内容，督促各责任主体高效落实资金分配、资金管理、执行监督等各项工作，形成推进合力。

三是运用系统强监管。加强对直达资金支出情况的跟踪监督。综合运用日常监管、重点监控、现场核查等多种手段，充分利用直达资金监控系统，对直达资金的分配、拨付、使用、管理等实施全过程监管，及时处理预警信息，确保资金项目台账数据真实准确。

四是积极学习助成效。积极学习借鉴先进地区的做法，通过加快项目进度、强化项目整合、调整支付方式等手段，千方百计加快资金支付进度，保持整体推进的工作态势，确保年底在丽水排名中位列前位。