文字解读：关于《龙泉市综合交通重点工程政策处理实施办法》

一、文件出台背景

目前我市交通重点工程项目已经开工建设的有：322国道龙泉八都至上垟段改建工程；县道村沈线公路提升改造工程和环城东线改建工程。正在开工建设的有: 仙居至庆元公路龙泉下庄儿至兰头段工程；龙泉东互通改建工程。即将进入开工建设的有：322国道龙泉段改建工程；S227龙泉上垟岙隧道及接线工程；S528龙泉西街至兰巨段工程及龙泉机场等。

鉴于我市以往交通重点工程建设政策处理中采用的“一线一策”惯例，已经不能适应目前工作的实际需要，急需一个统一的实施办法出台。交通重点工程涉及面广，政策处理工作任务重，项目建设时间要求紧迫。为了加强我市交通重点工程土地房屋征收管理，规范征地红线范围内未涵盖的政策处理问题，切实维护被征收人的合法权益，保障工程建设快速有序推进，因此制定《龙泉市综合交通重点工程政策处理实施办法》是十分必要的。

二、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中央、省委和丽水市委各项决策部署和龙泉市委十四届十次全会精神，高扬“丽水之干”奋斗旗帜，凝聚“龙泉复兴”行动伟力，贯彻交通发展理念，构建交通发展新格局，规范政策处理行为，切实维护被征地农村集体经济组织和被征地农民的合法权益，全面深入推进“交通强市”的各项工作，确保我市交通“十四五”开好局，顺利推进各项重点工程建设进度。

三、工作目标和需要解决的主要问题

由于交通重点工程都是线形工程，征地红线范围内设计规定的公路建设，工程建设所需的房屋拆迁安置地，取（弃）渣场，施工通道，接线接坡，杆线迁改，军事设施迁改等用地，临时租用地、借用道等等，实际存在的政策未涵盖的问题必须给予规范。以确保工程快速有序推进。

四、工作要求和规定的主要制度

文件涉及权利义务的内容主要有：

1.《实施办法》中第三部分第（二）点，依据《浙江省土地征收程序规定（试行）》（浙自然资规〔2020〕8号）第一条第（一）款制定。

2.《实施办法》中第四部分第（一）点，依据《关于印发<浙江省临时用地管理办法（试行）>的通知》（浙土资发〔2016〕31号）第八条、第十四条制定。

3.《实施办法》中第四部分第（三）点，参照《湖杭铁路、杭衢铁路、温岭铁路征地拆迁工作实施意见》（浙发改基综〔2019〕446号）第四部分第（一）点第6点制定。

4.《实施办法》中第四部分第（四）点，参照《龙泉市征收集体土地青苗和地上附着物补偿标准》（龙政发〔2021〕1号）制定。

5.《实施办法》中第四部分第（五）点，参照《浙江省临时用地管理办法（试行）》（浙土资发〔2016〕31号）第9条制定。

6.《实施办法》中第五部分第（三）点，参照《湖杭铁路、杭衢铁路、温玉铁路征地拆迁工作实施意见》（浙发改基综〔2019〕446号）第三部分第（一）点第2点第（4）点制定。

7.《实施办法》中第六部分第（二）点，参照《中华人民共和国土地管理法》第二条、第三条制定。

五、文件依据

1.《中华人民共和国土地管理法》；

2.《中华人民共和国公路法》；

3.《中华人民共和国城乡规划法》；

4.《浙江省临时用地管理办法（试行）》；

5.《浙江省土地征收程序规定（试行）》。

六、实施时间说明

本文件从发布之日起施行。理由：为了及时维护被征地农村集体经济组织和被征地农民合法权益，且原相关文件同时废止，为保障政策的延续性，文件自发布之日起施行。